PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Poveikio aplinkai vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) sudaro būtinas administracinis procesas, per kurį analizuojamas ketinamos veiklos įtaka gamtai, žmonių sveikatai ir nuosavybei. Bet ne kiekvienai veiklai būtinas PAV. Šiame straipsnyje išsiaiškinsime, kokiais atvejais poveikio vertinimas būtinas.

Samprata PAV?

PAV - tai struktūruota analizė, per kurį nustatomas, charakterizuojamas ir vertinamas tiesioginis ir netiesioginis numatyto projekto įnašas aplinkai.

Poveikio Vertinimo Uždaviniai:

• Patvirtinti tvarios plėtros koncepcijų pritaikymą
• Išvengti arba mažinti žalingą įnašą gamtai
• Pranešti gyventojus apie numatytą veiklą
• Integruoti bendruomenę į valdymo mechanizmą

Kada Privalomas Aplinkosauginis Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas Lietuvoje reikalaujamas užmojams, išvardintiems nacionaliniame teisės akte susijusiame su ketinamos veiklos aplinkosauginio įvertinimo.

Pirmoji Grupė: Pramonės Objektai

PAV būtinas šiems gamybiniams užmojams:

• Cheminių Medžiagų Industrija: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos perdirbimo įmonės, agro chemijos industrija.
• Metalurgija ir Metalo Apdirbimas: Liejyklos, mechaninio apdorojimo įmonės (virš didelio ploto), dangų užnešimas (cheminis dengimas).
• Statybinių Medžiagų Gamyba: Cemento pramonė, stiklo industrija, keramikos įrenginiai.
• Medienos ir Popieriaus Pramonė: Celiuliozės gamyklos, medienos plokščių gamyba.

2 Kategorija: Komunalinė Infrastruktūra

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems galingumo ir tinklų veikloms:

• Energijos Gamyklos: Šiluminės elektrinės (kapacitetas virš didelio pajėgumo), hidroelektrinės (viršijant 30 MW), vėjo jėgainių kompleksai (virš 10 turbinų).
• Komunikacijų Tinklai: Automagistralės, geležinkelio infrastruktūra, oro uostai, prieplauka.
• Komunalinis Tvarkymas: Valymo stotys (daugiau nei didelės apimties), vandens tiekimas (viršijant dešimt milijonų kubinių metrų metuose).

Trečioji Grupė: Karjerų Eksploatacija

Poveikio vertinimas privalomas šiai eksploatacijos užmojams:

• Paviršinio išgavimo objektai (teritorijos virš 25 hektarų)
• Giluminis gręžimas (dujos, geoterminis vanduo)
• Durpynų eksploatacija (teritorijos virš šimtas penkiasdešimt ha)

Ketvirtas Sektorius: Šiukšlių Valdymas

Poveikio vertinimas privalomas nurodomiems atliekų tvarkymo projektams:

• Šiukšlynai (daugiau nei 10 tonų per dieną)
• Terminio utilizavimo sistemos (virš 3 tonų per valandą)
• Pavojingų atliekų tvarkymas (bet koks tūris)

Penktas Sektorius: Agro Pramonė

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems žemės ir vandens ūkio projektams:

• Pramoninė gyvulių auginimo (daugiau nei didelės apimties, vidutinio dydžio, reikšmingos apimties)
• Žemės sausinimas (daugiau nei tūkstančio ha)
• Žuvų auginimas (išėjimas virš didelės apimties)

6 Kategorija: Specialūs Projektai

Poveikio vertinimas taip pat būtinas nurodomiems užmojams:

• Poilsio zonos (viršijant didelės apimties)
• Žiemos sporto įrenginiai (daugiau nei reikšmingo ilgio)
• Gynybinė infrastruktūra
• Veikla rezervatuose (saugomų teritorijų tinklas)

Preliminarus Vertinimas

Tuo atveju, kai užmojas nepatenka į būtinų vertinimų kategoriją, bet gali turėti svarbų įnašą gamtai, atliekama preliminarus vertinimas.

Preliminaraus Vertinimo Parametrai:

• Užmojo savybės (apimtis, rūšis, vieta)
• Vietos jautrumas (draustiniai, vandentiekio apsaugos zonos)
• Potenciali įtaka (atmosferos teršimas, garsas, drebėjimai)

Poveikio Vertinimo Žingsniai

Standartinis poveikio vertinimo procedūra sudaro toliau išvardintus svarbiausias fazes:

1. Preliminarus Vertinimas (vienas-du mėnesiai): Nustatoma, ar būtinas PAV.
2. Vertinimo Plano Sudarymas (trumpas laikotarpis): Nustatoma tyrimo apimtis ir metodika.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Įgyvendinami oro kokybės, triukšmo, vandens, žemės, biologinės įvairovės analizės.
4. Poveikio Prognozavimas (vidutinis laikotarpis): Įvertinamas prognozuojamos pasekmės gamtai.
5. Kontrolės Mechanizmų Identifikavimas (1-2 mėnesiai): Identifikuojamos priemonės, numatyti mažinti neigiamą poveikį.
6. Įvertinimo Bylos Kūrimas (trumpas laikotarpis): Paruošiama išsami PAV ataskaita.
7. Visuomenės Konsultacijos (vienas mėnesis): Gyventojai įtraukiama su projektu ir vertinimo išvadomis.
8. Nuosprendžio Skelbimas (vienas-du mėnesiai): Kompetentinga institucija skelbia išvadą dėl užmojo vykdymo leidimo.

Bendra Trukmė: PAV procesas paprastai reikalauja 6-18 mėnesių, atsižvelgiant į veiklos kompleksiškumo ir įvertinimų srities.

Kas Vykdo Poveikio Vertinimą?

PAV vykdomas ketinamos veiklos užsakovo sąskaita. Vis dėlto, kadangi poveikio vertinimas reikalauja specialių žinių, būtina naudoti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Reikalingi Profesionalai:

• Ekologijos specialistai
• Aplinkosaugininkai (biologinės įvairovės tyrimams)
• Hidro sistemų ekspertai (gruntinio vandens vertinimui)
• Atmosferos ekspertai
• Akustikos specialistai
• Teritorijų planotojai

Išvados

Poveikio aplinkai vertinimas yra būtinas daugeliui didelių užmojų, kuri veikla gali turėti įtaką ekologijai. Reguliavimas konkrečiai identifikuoja veiklas, kuriems būtinas poveikio vertinimas, apimant gamybą, energijos sektorių, transportą, gavybą, atliekų kontrolę ir papildomas kategorijas.

Kai numatote užmojį, kuri veikla potencialiai yra turintis įtakos gamtai, labai svarbu laiku nustatyti, ar reikalingas PAV. Ekspertų parama gali ne vien optimizuoti procesą, be to garantuoti, kad poveikio vertinimas bus atliktas kokybiškai ir atitiks visus standartus.

click here